Назначение ответственного за безопасность дорожного движения в организации
На каких предприятиях нужно назначить ответственного за БДД
Есть два типа предприятий, где нужно назначить ответственного за БДД:
- Предприятия, которые занимаются коммерческими перевозками грузов и пассажиров по договорам перевозки или фрахтования.
- Предприятия, которые эксплуатируют автобусы и грузовики для собственных нужд.
То есть, если на предприятии есть хотя бы один грузовик или автобус, который используют для перевозок пассажиров, например работников, либо грузов, назначьте ответственного за БДД.
Это следует из абзаца 5 части 2 статьи 20 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ.
СИТУАЦИЯ Нужно ли назначать ответственного за БДД на предприятии, где есть только легковые автомобили Нет, не нужно. До 21.12.2018 ответственного за БДД нужно было назначать на всех предприятиях, которые эксплуатировали транспорт для собственных нужд, а не только на предприятиях с грузовиками и автобусами. Это было указано в прежней редакции Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и подтверждалось решением Верховного суда от 19.10.2017 № АКПИ17-718 и письмом Минтранса от 17.03.2017 № 03-525ПГ. По новой редакции Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ на предприятиях без автобусов и грузовиков, которые не занимаются коммерческими перевозками, не нужно назначать ответственного за БДД. |
СИТУАЦИЯ Можно ли продолжить проводить инструктажи по БДД по новым правилам, если сейчас они необязательны Да, можно. Работник, ответственный за инструктажи по БДД, может продолжить проводить инструктажи по БДД, даже если такого требования больше нет. Например, проводите инструктаж для водителя директора. Это позволит снизить риски ДТП с транспортом организации и сократить риск несчастных случаев с водителями. Правила, по которым будете проводить инструктажи по БДД, закрепите в специальном локальном нормативном акте, например положении об инструктажах по безопасности дорожного движения. |
Кого назначить ответственным за БДД
Назначьте ответственным за БДД работника с высшим образованием по направлению подготовки, которая входит в группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта».
Также ответственным за БДД можно назначить работника с любым иным высшим образованием, который прошел профпереподготовку по квалификации ответственного за обеспечение БДД.
Стаж работы для ответственного за БДД с высшим образованием по направлению 23.00.00 не требуется. Если у работника среднее образование, то стаж работы – 3 года.
Ответственный за БДД обязательно должен быть аттестован на право занимать должность. Аттестацию работник может пройти как по собственной инициативе, так и по направлению работодателя. Узнать, аттестован специалист или нет, можно в специальном реестре на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс».
Это следует из пунктов 15.3–15.4 Требований, утвержденных приказом Минтранса от 31.07.2020 № 282.
Ответственным за БДД может быть назначен:
- отдельный работник на полную ставку. В этом случае с ним оформляют трудовой договор о приеме на работу по должности;
- работник-совместитель на часть ставки. Его назначают из числа сотрудников предприятия или нанимают со стороны. В этом случае оформляют трудовой договор о работе по совместительству;
- работник предприятия, которому ответственность за БДД поручают в виде дополнительных обязанностей. В этом случае с работником оформляют соглашение.
Какие обязанности у ответственного за БДД
Основные обязанности ответственного за БДД – предупреждение ДТП, работа с водителями, разработка локальных актов по БДД.
1.Предупреждение ДТП
Ответственный за БДД сверяет информацию о ДТП с ГИБДД, анализирует и определяет причины ДТП, разрабатывает и проводит мероприятия по их предупреждению, контролирует их выполнение и готовит об этом отчеты. Также ответственный информирует работников на предприятии о состоянии аварийности, причинах и обстоятельствах ДТП.
2.Работа с водителями
Ответственный за БДД контролирует, чтобы водителей допускали к управлению транспортом по категории, которая указана в их водительских удостоверениях, после того, как они пройдут медосмотры, а также чтобы водители соблюдали режим труда и отдыха.
Ответственный за БДД организует инструктаж водителей и их стажировку под руководством водителей-наставников. Проводит агитационную работу по БДД.
3. Разработка локальных актов по БДД
Ответственный за БДД разрабатывает или участвует в разработке проектов локальных нормативных актов по вопросам БДД, в том числе при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов.
Обязанности ответственного за БДД указаны в пункте 15.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса от 31.07.2020 № 282.
Ответственному за БДД могут уменьшить круг обязанностей или вменить дополнительные обязанности БДД с учетом специфики предприятия. Обязанности ответственного за БДД прописывают в его должностной инструкции.
Как проходит аттестация ответственного за БДД
Аттестация ответственного за БДД проходит в региональной аттестационной комиссии. Комиссию формирует Минтранс из представителей территориальных отделений Ространснадзора и ФБУ «Росавтотранс». Порядок аттестации ответственного предусмотрен приказом Минтранса от 31.07.2020 № 283.
ВНИМАНИЕ Срок действия аттестации ответственного по БДД в законе не определен. Раньше ответственный за БДД должен был проходить аттестацию раз в пять лет (п. 3 приказа Минтранса, Минтруда от 11.03.1994 № 13, № 11, который отменили 22.05.2018 приказом от 12.04.2018 Минтранса, Минтруда № 142, № 230н). Сейчас правил по срокам аттестации нет, поэтому если ответственный за БДД пройдет аттестацию только один раз, то этого будет достаточно. У работодателя нет оснований требовать от работника подтверждать аттестацию. |
График заседаний аттестационных комиссий утверждают на год и размещают на сайте ФБУ «Росавтотранс» в начале года.
Чтобы пройти аттестацию, специалист размещает на сайте ФБУ «Росавтотранс» заявку, в которой указывает:
- Ф. И. О.;
- дату рождения;
- СНИЛС;
- адрес электронной почты;
- почтовый адрес;
- предполагаемые дату, время и место аттестации.
В день аттестации специалист предоставляет в комиссию паспорт или иной документ, который удостоверяет личность, документы об образовании и квалификации в соответствии с пунктом 15.3 приказа Минтранса от 31.07.2020 № 282, а также копии этих документов. Кроме того, специалисту нужно написать заявление о прохождении аттестации, в котором нужно указать:
- Ф. И. О.;
- дату рождения;
- местожительство;
- гражданство;
- место работы и должность;
- номер телефона;
- адрес электронной почты;
- почтовый адрес;
- данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- СНИЛС;
- согласие на обработку персональных данных;
- подпись.
Аттестация проходит в форме тестирования из 20 вопросов с вариантами ответов. Специалисту дают 30 минут для ответов на все вопросы. Чтобы пройти аттестацию, нужно ответить на 18 вопросов.
Вопросы для тестирования используют из перечня вопросов, который утверждает Минтранс по согласованию с МВД. Перечень размещают на сайте Минтранса.
Решение о том, прошел специалист аттестацию или нет, комиссия оформляет протоколом. Выписку из протокола выдают специалисту по его запросу.
Если специалист не прошел аттестацию, он может повторно подать заявку на аттестацию не ранее чем через семь рабочих дней после предыдущей аттестации.
СИТУАЦИЯ Может ли ответственный за БДД, который аттестован во время работы в одной организации, работать с этой же аттестацией в другой организации Да, может. Ответственный за БДД проходит аттестацию для подтверждения соответствия знаний и умений Профессиональным и квалификационным требованиям, утвержденным приказом Минтранса от 31.07.2020 № 282. Эту процедуру работник может пройти по своей инициативе, направление работодателя не обязательно. Результаты аттестации не ограничены по сфере применения. То есть ответственный за БДД может использовать эти результаты для подтверждения успешного прохождения аттестации в любой организации. Это следует из пунктов 1, 7, 9, 10, 25–28 Порядка, утвержденного приказом Минтранса от 31.07.2020 № 283. |
Какой штраф грозит, если не назначить ответственного за БДД
Если не назначить ответственного за БДД, предприятию грозит штраф 100 тыс. руб., а руководителю предприятия – 20 тыс. руб.
Штраф грозит не только в случае, если не назначили ответственного за БДД, но и в случае, если ответственный за БДД не подходит по квалификации или не прошел необходимую аттестацию.
Оштрафовать могут по части 1 статьи 12.31.1 КоАП. Это подтверждается судебной практикой (решение Ставропольского краевого суда от 19.09.2018 по делу № 7-686/2018).